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土地の所有者は「自分の土地だからどんな使い方しても自由だ」て、好き勝手に建築されてしまうと、街づくりに混乱が生じます。そこで用途地域という制度があるのです。

市街化区域には、13種類の用途地域のどれかが指定されています。用途地域には、13種類の用途地域のどれかが指定されています。用途地域とはその名のとおり「その土地に建築できる建物の用途」を制限していく制度です。

◎住居系用途地域（8種類）

・第一種低層住居専用地域・第二種低層住居専用地域・田園住居地域・第一種中高層住居専用地域・第二種中高層住居専用地域・第一種住居地域・準住居地域

◎商業系用途地域（2種類）

・近隣商業地域・商業地域

◎工業系用途地域（3種類）

・準工業地域・工業地域・工業専用地域

芦屋の六麓荘に大型ショッピングセンターがないのは何故か？それは、用途地域による建築物の用制限があるからです。用途地域を指定することにより、ふさわしい街づくりを誘導しているのです。